รัฐมนตรีกระทรวงเกษตรของโคอิซูมิเป็นขยะพังหรือผู้ช่วยชีวิต? 5kg 2000 เยนคือการประกาศสงครามต่อวงการเกษตรและประมง! ความสะใจที่รอคอยมานาน 10 ปี

ในระดับประเทศ ราคาที่เพิ่มขึ้นเกินกว่า 5 กิโลกรัม 4000 เยน ถือเป็นราคาที่ไม่เคยมีมาก่อน การนโยบายการสงวนข้าวสารที่ล่าช้าของรัฐบาล และการถอดถอนรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตร ปศุสัตว์ และประมงทุกรัฐ ในความวุ่นวายเช่นนี้ ในเดือนพฤษภาคม ปี 2025 คุณชินจิเอะ โออิซึ ได้รับตำแหน่ายเป็นรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตร ปศุสัตว์ และประมง นี่เป็นเหตุการณ์ที่ทำให้นึกถึงอดีตที่ยุ่งเหยิงในสมัยพรรค Liberal Democratic Party สายเกษตรและประมง ในทันทีที่หวนคิดถึงสิ่งที่เป็นการยืนยันการทวงคืนสิทธิ์ในอุตสาหกรรมการเกษตรและประมง

บทความนี้จะอ่านถึงนโยบายและการกระทำของรัฐมนตรีกระทรวงเกษตรฯ โออิซึ เป็นแกนหลัก เพื่อทำความเข้าใจภาพรวมของ “ความวุ่นวายเรื่องข้าวพันธุ์令和” ที่เกิดขึ้น และสาระสำคัญ รวมถึงปัญหาที่พวกเราต้องเผชิญจริงๆ

■ บทความเพิ่มเติม

・ใครคือผู้ที่ทำลาย“การเกษตรเชิงรุก” ของรัฐบาลอาเบะ?—การยุตินโยบายลดการผลิตและการต่อต้านขององค์กรเกษตร（2025/06/05）

เบื้องหลังการรับตำแหน 맡ของโออิซึเป็นรัฐมนตรีกระทรวงเกษตรฯ และวิกฤติข้าว

เมื่อวันที่ 21 พฤษภาคม 2025 นายชินจิเอะ โออิซึ ได้รับการแต่งตั้งเป็นรัฐมนตรีกระทรวงเกษตร ปศุสัตว์ และประมง โดยนายสึชิชิ โม โอคุชิ หรือชื่อของนายกรัฐมนตรีคนก่อนมีส่วนเกี่ยวข้องกับข่าวที่ว่าเขากล่าวว่า “ข้าวไม่เคยถูกซื้อ” ซึ่งเป็นประเด็นที่ทำให้เกิดคำถามถึงการถอดถอน

ณ เดือนพฤษภาคม 2025 ราคาเฉลี่ยของข้าวทั่วประเทศอยู่ที่ 4268 เยนต่อ 5 กิโลกรัม เพิ่มขึ้นเป็นสองเท่าจากปีที่แล้ว และอยู่สูงกว่าเป้าหมายของรัฐบาลที่ตั้งไว้ในช่วง 2000 เยน

การปล่อยข้าวสำรองที่เริ่มตั้งแต่เดือนมีนาคมผ่านกระบวนการประมูลแข่งขัน ได้ผู้ชนะสูงกว่าราคาตลาดส่วนใหญ่คือสหกรณ์การเกษตร (JA) ทำให้ผลกระทบต่อราคาปลีกมีน้อย ในอดีตที่ผ่านมาถูกพิสูจน์ว่าเป็นการตอบสนองที่ไม่จริงจัง

แนวคิด “ข้าว 2000 เยน” และการเปลี่ยนไปสู่การสัญญาซื้อตามอำเภอ

รัฐมนตรีโออิซึในขณะเข้ารับตำแหน่งได้กล่าวถึงความมุ่งมั่นอย่างแรงกล้าในฐานะ “รัฐมนตรีผู้รับผิดชอบข้าว” เพื่อเผชิญกับการพุ่งสูงของราคาข้าวที่ทำให้ประชาชนกังวล และแสดงท่าทีการตอบสนองอย่างรวดเร็ว

ความจริงที่ว่า ราคาข้าวเฉลี่ยทั่วประเทศเกิน 4000 เยนต่อ 5 กิโลกรัม รัฐบาลตั้งเป้าขายข้าวสำรอง 5 กิโลกรัมที่ประมาณ 2000 เยน ซึ่งเป็นเป้าหมายที่ชัดเจน หนึ่งในส่วนของการเปลี่ยนแปลงนี้คือยกเลิกระบบประมูลข้าวสำรองเดิม และเปลี่ยนมาเป็นระบบสัญญาซื้อตามอำเภอ

ทันทีหลังเข้ารับตำแหน่ง ได้ยกเลิกการจัดการประมูลข้าวสำรองครั้งที่ 4 ที่กำหนดไว้ล่วงหน้า และสั่งกระทรวงเกษตรฯ ให้เตรียมการปล่อยออกอย่างรวดเร็ว

ผลงานในการปฏิรูปสหกรณ์การเกษตรและการเผชิญหน้ากับภาคเกษตร

รัฐมนตรีโออิซึเคยทำงานเป็นประธานคณะกรรมการด้านเกษตรของพรรค Liberal Democratic ตั้งแต่ปี 2015 ในการปฏิรูปสหกรณ์การเกษตร โดยมุ่งเน้นการปฏิรูปโครงสร้างจากมุมมองของผู้บริโภค

โดยเฉพาะในปี 2016 เขาได้คัดค้านอย่างรุนแรงต่อโครงสร้างค่าธรรมเนียมของ JA All Japan Agricultural Cooperatives และประเด็นการจัดหาวัสดุที่ไม่มีประสิทธิภาพ และได้วิพากษ์วิจารณ์ว่า “ชาวนาผลักดันให้พนักงานสหกรณ์ทำงานอย่างไร้สิ้นสุด” ท่าทีของเขาสร้างแรงกดดันต่อภายในสหกรณ์และพรรคฯ ในขณะเดียวกัน ก็ได้รับการสนับสนุนจากสาธารณชนในการโปร่งใสและประสิทธิภาพของการกระจายสินค้าในภาคการเกษตร

อย่างไรก็ตาม การตรวจทานการค้ากับระบบการจำหน่ายปุ๋ยและสารเคมีที่กระทรวงต้องการการปรับเปลี่ยนอย่างจริงจังนั้น สุดท้ายกลายเป็นแผนงานประจำปีและไม่เกิดการปฏิรูปที่แท้จริง เหตุการณ์จริงก็คือความคิดเห็นและแนวคิดของโออิซึถูกฝ่ายเหล่าภาคเกษตรและผู้แทนภายในพรรคพ้นจากการผลักดันจนทำให้พ่ายแพ้

การเลือกตั้งและบริบททางการเมืองของการปล่อยข้าวสำรอง

เบื้องหลังการที่รัฐมนตรีโออิซึดำเนินการปล่อยข้าวสำรองมักมีเป้าหมายทางการเมืองที่เกี่ยวพันกับการเลือกตั้ง เป็นไปได้ว่าเพื่อมุ่งสู่การเลือกตั้งเมืองโตเกียว โดยตั้งเป้าจะส่งมอบให้ในพื้นที่ที่มีโอกาสถึง 2000 เยน

เขากล่าวว่า “ถึงแม้ชาติจะไม่หมดจด แต่พื้นที่ที่สามารถส่งมอบได้อย่างรวดเร็วจะถูกนำเสนอด้วยราคา 2000 เยนเป็นลำดับแรก” และเตรียมการให้เป็นไปในลำดับขั้น

ชื่อเมืองที่แน่นอนยังไม่ระบุ แต่จากความสอดคล้องด้านโลจิสติกส์และความต้องการสูง มีความเป็นไปได้ที่จะเน้นพื้นที่รอบกรุงโตเกียวเป็นหลัก และการแพร่ขยายทั่วประเทศอาจถูกชะลอตัวโดยแรงจูงใจทางการเมือง

การดำเนินการแบบทีละขั้นและความเป็นไปได้ในการออกแบบระบบ

การปลดปล่อยข้าวสำรองนี้จะดำเนินการด้วยวิธีสัญญาซื้อตามอำเภอโดยกระทรวงเกษตรฯ และคาดว่าจะเริ่มขายในระดับ 2000 เยนต่อ 5 กิโลกรัมในต้นเดือนมิถุนายน การรับผิดชอบด้านค่าใช้จ่ายในการขนส่งโดยรัฐและการสร้างโครงสร้างการจัดหาตามความต้องการกำลังดำเนินต่อไป และความเป็นไปได้ในการออกแบบระบบถือว่าสูง

อย่างไรก็ตาม แม้การนำเสนอขยายไปยังโตเกียวจะประสบความสำเร็จ ความท้าทายในการขยายไปสู่ระดับประเทศอาจมีปัญหาด้านภาระโลจิสติกส์ การปรับราคาที่เหมาะสม และการต่อต้านจากผู้ผลิต ซึ่งอาจถูกเปิดเผยในเวลา

ขีดจำกัดของข้าวสำรองและคำกล่าวที่ไม่สอดคล้องกับความเป็นจริง

ข้าวสำรองของรัฐบาลมีปริมาณรวมเพียง 1 แสนตัน และมีการปล่อยออกมาตั้งแต่เดือนกุมภาพันธ์ ปริมาณคงเหลือจะอยู่ราว 910,000 ตัน และรัฐมนตรีโออิซึยังได้แสดงแผนที่จะส่งออกเพิ่มอีก 300,000 ตัน

ด้วยเหตุนี้ คาดว่าข้าวสำรองจะเหลือประมาณ 610,000 ตัน ในขณะเดียวกัน การบริโภคข้าวรายเดือนของญี่ปุ่นอยู่ที่มากกว่า 600,000 ตัน การมีข้าวสำรองในปริมาณนี้จึงไม่พอที่จะให้บริการทั่วประเทศเป็นระยะหลายเดือน

นอกจากนี้ รัฐมนตรีโออิซึก็ได้กล่าวถึงความเป็นไปได้ในการให้บริการข้าวสำรองอย่างไม่จำกัด ซึ่งก่อให้เกิดความกังวลเกี่ยวกับสถานการณ์อุปสงค์-อุปทานจริง

ความเสี่ยงด้านราคาและคลังสินค้า

ยิ่งไปกว่านั้น ตลาดยังมีข้าวที่ผลิตในปี 2024 ราคาสูง ซึ่งคาดว่าจะแข่งขันโดยตรงกับข้าวราคาต่ำในข้าวสำรองที่จะถูกใช้ในอนาคต

ตั้งแต่เดือนมีนาคมเป็นต้นไป ข้าวสำรองที่ปล่อยออกมาครั้งแรกถูกซื้อขายในราคาสูง ทำให้ผู้ประกอบการต้องระมัดระวังในการซื้อ เขาจะหลีกเลี่ยงการขาดทุน

ผู้ค้าสหกรณ์การเกษตรและผู้ค้าในเครือข่ายมีความท้าทายในการตัดสินใจว่าจะจัดการข้าวที่ซื้อราคาสูงอย่างไรในอนาคต คาดว่าตลาดจะเผชิญกับการปรับสต๊อกที่ชะงักและความผันผราค

แนวโน้มการผลิตข้าวในปี 2025 และความตึงเครียดของอุปสงค์-อุปทาน

ยิ่งไปกว่านั้น รัฐบาลได้ประกาศจากการสำรวจปลายเดือนเมษายนว่า ผลผลิตข้าวเพื่อบริโภคหลักในปี 2025 จะอยู่ที่ 7.19 ล้านตัน (เพิ่มประมาณ 0.4 ล้านตันจากปีก่อน) แม้ว่าการเพิ่มผลผลิตจะเป็นสัญญาณที่มั่นคง แต่ปริมาณการบริโภคประจำปีของญี่ปุ่นอยู่ที่ประมาณ 7 ล้านตัน ซึ่งหมายความว่าจำนวนสำรองที่เหลือจะไม่มากจนสามารถเก็บได้ในปีถัดๆ ไป

ดังนั้นด้านตัวเลข สถานการณ์อุปสงค์-อุปทานข้าวของญี่ปุ่นจึงมีความตึงเครียด และนโยบายข้าวสำรองของรัฐบาลอาจมีข้อจำกัดเชิงโครงสร้างในการทำให้ราคาตลาดโดยรวมเสถียร

มุมมองใหม่ต่อการจัดหาข้าวใหม่และความกังวลเรื่องเสถียรภาพอุปสงค์-อุปทาน

มีความเห็นว่าการข้าวใหม่ออกสู่ตลาดในเดือนกันยายนจะช่วยแก้ปัญหาการขาดแคลนข้าว แต่ถ้าข้าวสำรองหมดสภาพแล้ว ความต้องการที่จะตอบสนองยังอาจไม่เพียงพอ และในเดือนสิงหาคมอาจมีราคาสูงในระดับที่ไม่เคยเห็นมาก่อน

เชิงทฤษฎี คาดว่าการเพิ่มข้าวใหม่จะช่วยปรับปรุงอุปสงค์-อุปทาน แต่จากกรณีปี 2024 ราคากลับเพิ่มขึ้น และหากมีความล่าช้าในการกระจายสินค้าและการปรับสต๊อกในปีนี้ เช่นเดียวกับเดือนกันยายน อาจไม่รับประกันความเสถียร

นอกจากนี้ ความต้องการจากผู้เยี่ยมชมชาวต่างชาติจากงาน Expo ทั้งในโอซาก้า-กวางโจวในปี 2025 และการนำเข้าข้าวที่เพิ่มขึ้น อาจส่งผลกระทบต่อในตลาดอย่างไม่สามารถทำนายได้

สภาพจริงของข้าวปี 2024 และความผิดพลาดของรัฐมนตรีก่อนหน้า

ปริมาณการผลิตข้าวปี 2024 อยู่ที่ 6.79 ล้านตัน เพิ่มขึ้นจากปีก่อน 0.18 ล้านตัน แต่ปริมาณที่ JA และหน่วยงานรับเข้าเก็บรวมกลับลดลง 0.21 ล้านตัน บางส่วนอาจไม่ได้ออกสู่ตลาดและถูกเก็บไว้ในสต๊อก

ในขณะนั้น รัฐมนตรีกระทรวงเกษตร ปศุสัตว์ และประมง ซาคามิ เทชิ ได้มองโลกในแง่ดีว่า “ตั้งแต่เดือนกันยายนเป็นต้นไป จะมีข้าวออกสู่ตลาดอย่างเต็มที่ และสถานการณ์ขาดแคลนจะคลี่คลาย” และในการแถลงลาออก เขากล่าวว่า “การตัดสินใจปล่อยข้าวสำรองไม่ใช่ความผิดพลาด” แต่เมื่อคิดถึงตอนนี้ มันดูไม่ถูกต้องเลย

ความกังวลต่อปี 2025 และความรับผิดชอบของกระทรวงเกษตร

สำหรับข้าวปี 2025 ก็มีความเป็นไปได้สูงที่ผลผลิตจะไม่สามารถมั่นใจได้ตามที่คาด และราคาสูงยังคงมีความเสี่ยงหลังเดือนกันยายนที่ข้าวใหม่ออกสู่ตลาด และถ้าข้าวสำรองไม่เพียงพอ อาจมีการนำเข้าเร่งด่วน

รัฐมนตรีโออิซึกล่าวถึงความจำเป็นในการปฏิรูปการเกษตร อย่างไรก็ตาม เกษตรกรต้องใช้เวลานานในการเลี้ยงดูดินและปลูกข้าว กระทรวงเกษตรควรรับผิดชอบต่อความล้มเหลวนี้และก้าวไปข้างหน้าในการปฏิรูปการเกษตร

ความจำเป็นในการเก็บภาษีและการนำเข้าข้าวฉุกเฉิน

ในโพสต์มากกว่าหนึ่งเดือนที่ผ่านมา ฉันได้กล่าวถึงการเรียกร้องเรียกเก็บภาษีของทรัมป์เพื่อรับข้าว 1 ล้านตันเป็นการนำเข้าฉุกเฉิน และยังมีสถานการณ์ที่ยังไม่สายเกินไป หากข้าวสำรองหมดไปแล้วและบอกว่า “ไม่มีข้าว” ก็อาจถูกต่อรองราคากับสหรัฐฯ อย่างไม่สามารถหลีกเลี่ยงได้

ข่าวว่า การเจรจาภาษีครั้งที่ 3 ยังมีรายงานว่า รองประธานาธิบดีเบนส์ตันไม่เข้าร่วม แต่ไม่อาจปฏิเสธว่าเป็นความล่าช้าในการตอบสนอง คาดว่าจะไปสู่การเจรจาภาษีครั้งที่ 4 อย่างน้อยก็ยังไม่ราบรื่น

“ความเสี่ยงของโออิซึ” ที่คนในชาติเริ่มสังเกต

ในการเลือกตั้งประธานาธิบดีปี 2024 ประชาชนจำนวนมากอาจสังเกตเห็นความเสี่ยงของนักการเมืองชินจิเอะ โออิซึ ว่าอาจมีความอันตรายทางการเมือง โดยขาดความเข้าใจในแกนหลักของนโยบายและสถานการณ์จริง

ผู้ร่วมงานด้านการเมืองมองว่าเขามี “การมีบุคลิกที่ดี” แต่ด้วยการเติบโตอย่างหรูหรา อาจไม่สามารถตอบสนองต่อโครงสร้างอำนาจหน้าที่และผลประโยชน์อย่างเหมาะสม การปล่อยข้าวสำรองโดยไม่มีแผนจะนำไปสู่ความวุ่นวายภาคฤดูร้อนอย่างแน่นอน

ท้าทายต่อโครงสร้างอุปถัมภ์และศักยภาพในการปฏิรูป

อย่างไรก็ตาม รัฐมนตรีโออิซึเป็นบุคคลที่มีศักยภาพที่จะเผชิญหน้ากับโครงสร้างอำนาจที่เรียกว่า “นักการเกษตร” โดยตรง

ไม่ใช่กลุ่มคนที่อาศัยชื่อเสียงเท่านั้น หากเขาแลกเปลี่ยนกับเพื่อนร่วมงานที่มีวิสัยทัศน์เดียวกัน และร่วมมือไม่ยอมรับผลประโยชน์ในทางที่ผิด เขาก็อาจก้าวสู่การปฏิรูปการเกษตรอย่างมีนัยสำคัญ และอาจก้าวไกลในฐานะนักการเมือง

ตอนนี้เป็นเวลาที่จะไม่หันไปพึ่งพา “ไม้กลองของใครบางคน” แต่ร่วมมือกับเพื่อนที่น่าเชื่อถือ และลงมืออย่างจริงจังเพื่อประโยชน์ของประชาชน