? นายกรัฐมนตรี高市「หยุดการเพิ่มผลผลิตข้าว」เจตนาที่แท้จริง! ท่ามกลางราคาข้าวที่เพิ่มสองเท่า มีอะไรเกิดขึ้นเบื้องหลัง?

ในฤดูใบไม้ร่วงปี 2025 นายกรัฐมนตรีโคะฉิ มาซาโนะกล่าวว่า “การเพิ่มผลผลิตข้าวจะหยุดลง” ซึ่งข่าวนี้ทำให้ประชาชนส่วนใหญ่ประหลาดใจ ในสถานการณ์ที่ราคาสินค้าแพง การตัดสินใจไม่เพิ่มการผลิตข้าวเป็นอาหารหลักอาจดูยากที่จะเข้าใจ

อย่างไรก็ตาม หากพิจารณาปัจจัยต่างๆ เช่น ค่าเงินเยนอ่อน ค่าเงินเฟ้อ และความต้องการจากนักท่องเที่ยวต่างประเทศ เนื่องเพียงปีเดียวราคาข้าวทะยานขึ้นเกือบสองเท่านั้นก็ยังดูไม่สมเหตุสมผล โดยมีความเป็นจริงอยู่เบื้องหลังที่ไม่ได้นำมาเสนอมากนักในสื่อ เช่น การมีอยู่ของ “ตลาดสินค้าโดชิมะ”

เมื่อข้าวถูกซื้อขายเป็นสินทรัพย์ทางการเงิน ทำให้การต้องการจริงและการเก็งกำไรเกิดการซับซ้อนขึ้น การกล่าวว่าการหยุดการเพิ่มผลผลิตโดยนายกรัฐมนตรีโคะฉิอาจเป็นการตัดสินใจที่มองเห็นโครงสร้างตลาดอย่างเป็นจริง ลองมาดูกันต่อไปอย่างละเอียด

? ทำไมราคาถึงสูงขึ้น

ตั้งแต่ช่วงฤดูร้อนปี 2024 ราคาข้าวพุ่งสูงอย่างรวดเร็ว ราคาประมาณ 10,000 เยนต่อ 60 กก. พุ่งขึ้นแตะเกิน 20,000 เยนภายในไม่กี่เดือน เงินเยนอ่อน ค่า fertilizer แพง และผลผลิตจากอากาศร้อนที่ร้อนจัดทำให้การเก็บเกี่ยวลดลงเป็นปัจจัยหลายประการ แต่ก็ไม่สามารถอธิบายได้ทั้งหมด หนึ่งในปัจจัยที่ถูกกล่าวถึงคือตลาดฟิวเจอร์สข้าวที่ Osaka Dochima Commodity Exchange เปิดทำการอีกครั้งในสิงหาคม 2024です。

หลังจากเริ่มทำการซื้อขาย ราคาสินค้าสำเร็จรูปพุ่งสูงขึ้นไปถึง +2000 เยน เนื่องจากระบบเลเวอเรจสูงที่เปิดให้ลงทุนด้วยเงินทุนจำนวนน้อยทำให้เงินลงทุนไหลเข้ามาอย่างมาก และราคาก็พุ่งสูงขึ้นอย่างต่อเนื่อง รัฐบาลล่าช้าในการตอบรับทำให้ราคาพุ่งสูงอยู่ในระดับที่ยาวนาน

? ดัชนีข้าวที่โดชิมะ――ตลาดการเงินขับเคลื่อนราคาตลาด

ดัชนีข้าวโดชิมะมีอิทธิพลต่อราคาตลาดทั้งๆ ที่ปริมาณการซื้อขายมีน้อยกว่าตลาดจริง งานการคาดการณ์ในตลาดฟิวเจอร์สเริ่มมีอิทธิพลต่อการกำหนดราคามากขึ้น ด้วยการตั้งค่าเลเวอเรจสูงถึง 50 เท่า ทำให้มีการซื้อขายด้วยเงินทุนจำนวนน้อยแต่มีขนาดใหญ่ นักลงทุนเก็งกำไรเข้าสู่ตลาดอย่างรวดเร็ว ส่งผลให้ราคาสินค้าจริงสูงขึ้นเกินจริง

ในช่วงนั้น ผู้ว่าราชการจังหวัดโอซาก้าซูมิโยะ ย Yoshimura แนะนำการปล่อยข้าวสำรอง แต่รัฐมนตรีกระทรวงเกษตรและประมง ซากามิจู โทบาจิได้พิจารณาเลื่อนการดำเนินการหากการแทรกแซงปากระเป๋าเงินถูกดำเนินการ แม้จะเป็นการบังคับผ่านการพูด แต่ก็อาจมีผลควบคุมราคาสำคัญ อย่างไรก็ตามผลลัพธ์คือ “ตลาดที่มีความคาดหวังล่วงหน้า” ได้กลายเป็นรูปแบบที่ติดตัวอยู่ในเวลานั้น ราคาปัจจุบันสะท้อนให้เห็นถึงการล่าช้าของนโยบายในขณะนั้นอย่างชัดเจน

? เหตุผลที่นายกรัฐมนตรีโคะฉิหยุดการเพิ่มผลิต

ภายใต้สถานการณ์ดังกล่าว นายกรัฐมนตรีโคะฉิได้กำหนดแนวทางว่า “ให้ทบทวนการเพิ่มผลผลิต” โดยเปลี่ยนทิศทางจากนโยบายเพิ่มผลผลิตของรัฐบาลก่อนหน้าเป้าหมายการผลิตข้าวเพื่อการบริโภคปี 2026 ลดลงประมาณ 50,000 ตันจากปีก่อน เหลือ 6.7 ล้านตัน ไม่ใช่เพียงการลดการผลิต แต่เป็นการเบรกตลาดเก็งกำไรด้วย

หากการเพิ่มผลผลิตทำให้สต็อกเพิ่มมากขึ้น นักลงทุนเก็งกำไรก็กดขายราคาจะร่วงลง ซึ่งจะส่งผลกระทบต่อชาวนา นายกรัฐมนตรีโคะฉิกล่าวว่า “ถ้าซื้อเกินและราคาตกลงจะเป็นปัญหา” เพื่อป้องกันการร่วงลงอย่างไม่ตั้งใจ

? เก็งกำไรกับกฎระเบียบ――ความเสี่ยงจากเลเวอเรจ 50 เท่า

สาเหตุรากเหง้าอยู่ที่เลเวอเรจของตลาดโดชิมะที่สูงถึง 50 เท่า ซึ่งทำให้การซื้อขายด้วยเงินค่าประกันเพียง 100,000 เยน สามารถทำการซื้อขายได้ถึง 5 ล้านเยน ถือเป็น “เกมการเงิน” อย่างแท้จริงรัฐบาลโคะฉิมอบหมายให้กระทรวงการคลังและกระทรวงเกษตรพิจารณาควบคุมการเก็งกำไรและเสริมการเฝ้าระวังตลาด

หากลดเลเวอเรจลงอยู่ที่ประมาณ 10 เท่า นักลงทุนรายย่อยจะทำการซื้อขายนอกรอบมากขึ้น ราคาก็จะมีเสถียรภาพมากขึ้น ในอดีตตลาดน้ำมันดิบมีมาตรการคล้ายกันที่ทำให้ราคาคงที่ลงได้ และมีแนวโน้มจะหาสมดุลระหว่างเสรีภาพของตลาดและเสถียรภาพ

? ความเงียบของสื่อกับการมีส่วนร่วมของ維新และ SBI

พรรค Osaka Ishin ได้สนับสนุนการแปรรูปตลาดโดชิมะเป็นบริษัทในโครงการการปั้นเมืองการเงินนานาชาติ และ SBI Holdings ได้ร่วมลงทุนเป็นผู้ถือหุ้นรายใหญ่ในตลาดโดชิมะ เมื่อวันที่ 13 สิงหาคม 2024 ตลาดข้าวโดชิมะเริ่มมีการซื้อขาย “ดัชนีข้าวเฉลี่ยโดชิมะ” ข้าวกลายเป็นสินค้าการเก็งกำไรที่มีเลเวอเรจสูงถึง 50 เท่า ซึ่งเป็นหนึ่งในสาเหตุที่ทำให้ราคาพุ่งขึ้น

นอกจากนี้ SBI ยังเป็นผู้ถือหุ้นรายใหญ่ของ Fuji Media Holdings ทำให้สื่อมวลชนส่วนใหญ่ไม่กล้าวิพากษ์วิจารณ์ทั้งสองฝ่าย ส่งผลให้เกิด “ความเงียบเชิงโครงสร้าง”ราคาข้าวสูงขึ้นเริ่มต้นที่ตลาดโดชิมะ และยังมี SBI มีส่วนเกี่ยวข้อง แต่สื่อมวลชนหลักยังไม่รายงานภาพรวมนี้มากพอ

? การลดราคาข้าวอย่างนุ่มนวล

ปัจจุบัน ครัวเรือนทั่วไปราคาข้าวหอมมะลิ 5 กก. ประมาณ 4,000 เยนเพื่อให้ราคาข้าวลดลงมาอยู่ในช่วง 3,000 เยน ต้องใช้มาตรการหลายประการ เช่น ควบคุมเลเวอเรจของตลาดโดชิมะ การทบทวนเงินสำรอง การปล่อยข้าวสำรอง การปรับวงจุการนำเข้า และปรับการผลิตให้สอดคล้องกับกราฟการบริโภค (ลดลงปีละ 1–2%)

การเพิ่มผลผลิตอย่างรวดเร็วจะทำให้ราคาพุ่งร่วงรุนแรง ในขณะที่การลดผลิตมากเกินไปก็จะทำให้ราคายังคงสูง ดังนั้นแนวทางของรัฐบาลโคะฉิจึงอยู่ในทางกลางที่เป็น “แนวทางที่เหมาะสมและเป็นจริง” เพื่อคลายความร้อนของการเก็งกำไรและคืนราคาที่สอดคล้องกับความต้องการจริง ด้วยการปรับตัวอย่างค่อยเป็นค่อยไปทีละขั้นที่จำเป็น

? สรุป――จากนโยบายการเกษตรสู่มุมมอง “นโยบายการเงิน”

การหยุดเพิ่มผลิตข้าวครั้งนี้ไม่ใช่นโยบายการเกษตรเท่านั้น แต่เป็นการตอบสนองที่คำนึงถึงเสถียรภาพของตลาดการเงินเสถียรภาพของตลาดการเงินการเก็งกำไรในตลาดโดชิมะส่งผลกระทบทั้งเกษตรกรและผู้บริโภค รัฐบาลโคะฉิจึงดำเนินนโยบายที่เชื่อมโยงระหว่าง “นโยบายเกษตร” กับ “นโยบายการเงิน” อย่างระมัดระวัง

ในขณะเดียวกัน เนื่องจาก SBI Holdings เป็นผู้ถือหุ้นรายใหญ่ของ Fuji Media Holdings ทำให้สื่อมวลชนบางส่วนไม่กล้าวิพากษ์วิจารณ์ SBI อย่างรุนแรง จึงมีทัศนคติที่สื่อนำเสนอไม่ลึกซึ้งและไม่กระทบต่อภาพรวมตลาดคุณโยชิโตะ โนโอะ หัวหน้าของ SBI ได้กล่าวโจมตีสื่อหลักอย่างรุนแรงถึงปัญหาพื้นฐานของสื่อ แต่ในกรณีนี้ สื่อกลับดูเหมือนจะปกป้อง SBI

การเสถียรภาพของราคาเป็นสิ่งสำคัญ และจำเป็นต้องมีการควบคุมการเก็งกำไรและการปรับตัวทีละขั้น เพื่อช่วยครัวเรือนด้วยบัตรข้าวและทำให้ตลาดเย็นลงอย่างค่อยเป็นค่อยไป ซึ่งเป็นวิธีการที่เป็นจริงและเหมาะสม