มีความเข้าใจผิดเกี่ยวกับปัญหาญี่ปุ่น-เกาหลีอยู่มากใน 4 นาทีให้กระจ่างชัด
สวัสดีครับ/ค่ะ ผม/ฉันชินซาน (Shan)**
เมื่อสัปดาห์ที่แล้ว รัฐบาลเกาหลีใต้ได้ตัดสินใจยุติ GSOMIA ซึ่งสร้างความตกตะลึงขึ้นมา
“ไม่มีผลกระทบต่อญี่ปุ่น”
มีการแสดงความคิดเห็นเช่นนั้น แต่จริงๆ แล้วสถานการณ์เป็นอย่างไร?
หรือว่าเหตุผลสำคัญอันไหนที่ เกาหลีใต้ถึงยุติ GSOMIA
จนถึงขั้นนี้ได้?
“ไม่ว่าจะยังไง ความสัมพันธ์ระหว่างประเทศระหว่างญี่ปุ่นกับเกาหลีใต้ กำลังเสียความไว้วางใจกันอยู่ แต่
ทำไมสถานการณ์เช่นนี้ถึงเกิดขึ้น ยังไม่เห็นภาพที่ชัดเจน”
มีหลายคนที่คิดเช่นนั้น มากกว่าใช่ไหม
ตัวอย่างเช่น ในการประกาศเมื่อกรกฎาคมเกี่ยวกับ “ข้อบังคับการส่งออกไปยังเกาหลีใต้”
มีผู้ที่คิดว่า
“การห้ามส่งออกของส่วนประกอบฟลูออไรด์บางรายการ”“ไม่ได้ห้ามแต่ merely ที่เข้มงวดในการอนุมัติการส่งออก”
มีบางท่านที่คาดว่า สิ่งนี้เหมือนกับการห้ามจริงๆ
อย่างไรก็ตาม ไม่ได้ห้ามจริงๆ
仅การอนุมัติการส่งออกถูกทำให้เข้มงวดขึ้น
มีบางสำนักข่าวที่ดูเหมือน ว่าถูกห้าม แต่…
ไม่ว่าอย่างไร ในประเด็นเกี่ยวกับความสัมพันธ์ระหว่างญี่ปุ่นกับเกาหลีใต้
“มันดูสับสนและไม่เข้าใจง่าย”
สำหรับผู้ที่ยังไม่เข้าใจ ฉันจะพยายามสรุปภาพรวมให้เห็นได้ชัดขึ้น
ในครั้งนี้เกี่ยวกับความสัมพันธ์ญี่ปุ่น-เกาหลีใต้ เพื่อให้เห็นภาพรวมได้ง่ายขึ้น
=================
ประเทศเกาหลีใต้เป็นอย่างไร?
=================
ก่อนอื่นเกี่ยวกับประเทศเกาหลีใต้
ปัจจุบันมีสายการบินต้นทุนต่ำ (LCC) ทำให้ การเดินทางภายในประเทศเป็นเรื่องง่าย
สามารถไปเที่ยวได้อย่างง่ายดาย
โดยเฉพาะกลุ่มผู้หญิงวัยรุ่นถึงยี่สิบต้นๆ ที่ให้ความนิยม
ผู้โดยสารที่ขึ้น LCC ก็มีสัดส่วนผู้หญิงสูง อย่างเห็นได้ชัด
เมื่อไปถึงจริงๆ แล้วจะพบว่า มีหลายอย่างที่คล้ายกับญี่ปุ่น
ที่นี่
ตัวอย่างเช่น ญี่ปุ่นมี
ร้านสะดวกซื้อที่กระจายอยู่ทั่วไป
“อันนี้มันธรรมดาไปแล้วใช่ไหม” อาจคิดกันไปบ้าง แต่
หากไปยังประเทศฝรั่งเศส อิตาลี สเปน ในยุโรป
ร้านสะดวกซื้อที่เปิด 24 ชั่วโมงแบบญี่ปุ่น จะหายากมาก
ตู้ขายอัตโนมัติก็แทบจะไม่พบ
อีกอย่างที่ได้ยินก็คือ ที่โซล ในแต่ละโรงแรม
ห้องน้ำที่ติดตั้งชักโครกฟอกสะอาด (Washlet)
สำหรับชาวญี่ปุ่นถือเป็นเรื่องที่ดีมาก
เพิ่มเติม Washlet ก็
ในยุโรปนั้น ไม่ค่อยพบ
เนื่องจากน้ำเป็นน้ำแข็งทำให้หัวฉีดยุ่งยาก
มีเรื่องที่ได้ยินว่า เป็นเรื่องทางเทคนิค
ยังมีรายละเอียดอื่นๆ อีกมาก เช่น เมื่อเดินตามทางเท้า
“อันนี้ เหมือนพื้นผิวถนนแบบนี้ ที่เคยเห็นในญี่ปุ่นบ้าง”
ทำให้มีความรู้สึกเห็นภาพคล้ายคลึง
ด้วยเหตุนี้ เกาหลีใต้จึงมีบางส่วนที่ใกล้เคียงกับญี่ปุ่น
แต่เพื่อเข้าใจเกาหลีใต้ให้ลึกซึ้ง จำเป็นต้องทำความเข้าใจเรื่องผู้สืบทอดแนวคิด “อนุรักษ์นิยม” และ “พัฒนา”
ง่ายๆ คือ
“อนุรักษ์นิยม” มุ่งเน้นประชาธิปไตย
ต้องร่วมมือกับญี่ปุ่นและสหรัฐอเมริกา เป็นแนวทาง
ในทางกลับกัน
“พัฒนา” ให้ความสำคัญกับ ความเชื่อมโยงทางชาติพันธุ์
ให้ความสำคัญกับความสัมพันธ์กับเกาหลีเหนือ
มีผู้ที่มองไปที่ญี่ปุ่นและสหรัฐฯ ในมุมของ“อนุรักษ์นิยม”
และมองไปที่เกาหลีเหนือ ในมุมของ“พัฒนา”
อย่างไรก็ตาม ช่องว่างระหว่างสองฝ่ายลึกมากอย่างมาก
ภายในญี่ปุ่นเองยังมีความคิดหลากหลาย และบางครั้งก็ขัดแย้งกัน
แต่ความขัดแย้งในญี่ปุ่น
มีระดับต่างจากที่เกิดขึ้นในประเทศอื่นๆ
ดังนั้น สนับสนุนของรัฐบาล Moon Jae-in คือ
“พัฒนา” เป็นฐานเสียง หมายถึง เน้นความสัมพันธ์กับเกาหลีเหนือ
แต่ เรื่องนี้ก็ไม่ใช่เหตุผลหลักที่ทำให้ รัฐบาล Moon Jae-in เปลี่ยนท่าทีต่อต้านญี่ปุ่น
ต่อไปนี้คือคำพูดของ ศาสตราจารย์ Kimura Kan, มหาวิทยาลัยโกเบ ภาควิชาการศึกษาความร่วมมือระหว่างประเทศ
==========================
ความต่างระหว่างอนุรักษ์นิยมกับพัฒนาได้หมดความสำคัญไปแล้ว
ปรากฏว่า ประธานาธิบดีปัก-คุน (Park Geun-hye) ยุคก่อนยังเป็นอนุรักษ์นิยมอยู่ แต่
ประเด็นเกี่ยวกับการจ้างทหารหญิง (Comfort women) ที่คุณเบื้องต้นต่อเนื้อหาจะเป็นที่แข็งแกร่ง
ในมุมญี่ปุ่น
ระหว่าง Moon Jae-in ที่เข้ารับตำแหน่ง
(อ้างจาก Nikkei Business
https://business.nikkei.com/atcl/gen/19/00023/031100006/)
==========================
อย่างไรก็ตาม การที่ Moon Jae-in มีฐานเสียงจาก“พัฒนา”
เป็นข้อเท็จจริงที่ไม่สามารถมองข้ามได้
และ ในบริบทแบบนี้
เหตุการณ์หลายอย่างที่เกิดขึ้นในครั้งนี้จึงเริ่มต้นที่
การห้ามส่งออกไปยังเกาหลีใต้ที่กล่าวไว้ตอนต้น
==================
ทำไมญี่ปุ่นถึงตัดสินใจห้ามส่งออกไปยังเกาหลีใต้?
==================
เหตุผลคือ ในสแสลงของสินค้าออกไปจากญี่ปุ่นไปยังเกาหลีใต้
มีการใช้งานในลักษณะใดบ้างที่ไม่ชัดเจน
บางอย่างมีทางไม่แน่ใจ
สารที่เกี่ยวกับเคมีอาวุธก็ใช้ได้
แนวโน้มการส่งออกสารที่เกี่ยวกับฟลูออไรด์ มีทิศทางไม่ชัดเจน
เพื่อความชัดเจน ญี่ปุ่นจึงสอบถามไปยังเกาหลีใต้
ตัวอย่าง หากการส่งออกสารฟลูออไรด์ไปทางเหนือถูกลักลอบส่งต่อ
และนำไปใช้ในการผลิตอาวุธเคมี
ก็จะเป็นปัญหา
แต่ในการตอบรับของเกาหลีใต้
เกาหลีใต้ก็ไม่ตอบกลับ… ดังนั้นญี่ปุ่นจึง
ตัดสินใจห้ามส่งออกใน 3 รายการ คือ
ถึงแม้ อย่างที่บอกไปก่อนหน้านี้
ไม่ได้ห้ามทั้งหมด
การอนุมัติการส่งออกถูกทำให้เข้มงวด
นอกจากนี้ ด้วยเหตุนี้
ตั้งแต่วันที่ 28 สิงหาคม
เกาหลีใต้จะถูกถอดออกจากสถานะประเทศที่ได้รับการยกเว้น“White List” หรือประเทศที่สามารถส่งออกได้อย่างสะดวก
รัฐที่ได้รับการยอมรับว่าองค์กรการค้าคุ้มครองได้ดี
ประเทศที่มีระเบียบการควบคุมการค้าเข้มงวด
เช่น หากญี่ปุ่นส่งออกสิ่งของไปที่นั่นและถูกนำไปใช้ผลิตวัตถุอาวุธ
การควบคุมที่เข้มงวดจะช่วยป้องกันปัญหา
ประเทศที่ถูกยอมรับว่าเป็น White List สามารถดำเนินการขนส่งได้อย่างสะดวกกว่า
แต่ถึงอย่างนั้น ด้วยเหตุผลที่เกี่ยวกับระบบการควบคุมของเกาหลีใต้
ญี่ปุ่นจึงตัดสินใจถอดออกจาก White List
เดิมทีในเอเชียมีเพียง Korea ที่เป็น White List แต่เกาหลีใต้ได้กลายเป็นประเทศที่ถูกถอดออกไป
ตามเรื่องราวที่เล่าไป เราจะเห็นได้ว่า
จริงๆ แล้วเป็นเรื่องเกี่ยวกับข้อสงสัยในระบบการควบคุมของเกาหลีใต้
ไม่ใช่เรื่องของการห้ามการค้าโดยรวม
นอกจากนี้
การถอดออกจาก White List
ไม่ได้หมายความว่าเกาหลีใต้จะไม่สามารถค้ากับญี่ปุ่นได้
แต่จะเสียสิทธิพิเศษในการรับการอำนวยความสะดวกในการส่งออก
หากเปรียบเทียบกับสถานะของสายการบิน
ปัจจุบันสถานะ Gold เป็น Silver
สิทธิ์ในการขึ้นเครื่องล่วงหน้าและใช้ห้องรับรอง ไม่เหมือนเดิม
แต่ยังคงสามารถขึ้นเครื่องได้ตามปกติ
เช่นเดียวกับการบินทั่วไป
อย่างไรก็ตามเมื่อสัปดาห์ที่แล้ว เกาหลีใต้ถูกถอดออกจาก White List
เกาหลีใต้ตัดสินใจยุติ GSOMIA
การถอดออกจาก White List เป็นเรื่องของการค้าเท่านั้น
อย่างไรก็ตาม รัฐบาลเกาหลีใต้ ได้ใช้ตะขอทางการทูตเป็นบัตร
เมื่อพิจารณาปกติแล้ว คงมีความรู้สึกว่า
“อะไรนะ?”
ทำไมการถอด White List ถึงทำให้ GSOMIA ถูกยกเลิก
รัฐมนตรีต่างประเทศทาโร โคโนะ (Kono Taro) กล่าวว่า
“เป็นปัญหาที่มีมิติคนละระดับจริงๆ” แต่
คงไม่สามารถหาคำอธิบายให้ต่อกันได้...
วันนี้จบไว้เพียงเท่านี้
แล้วคุณล่ะ คิดอย่างไร?
หนึ่งจดหมายข่าวไม่สามารถอธิบายทุกอย่างได้ทั้งหมด
แต่หวังว่าจะเป็นข้อมูลที่ช่วยให้เข้าใจภาพรวมเกี่ยวกับความสัมพันธ์ญี่ปุ่น-เกาหลีใต้ได้มากขึ้น
หากมีประโยชน์บ้างก็ยินดีครับ
แล้ววันนี้ขอให้คุณช่วยรับชมจนถึงตอนจบด้วยนะครับ/ค่ะ
ขอบคุณมากที่ติดตาม สุดท้ายนี้
ชูจัง เคะซึメ